第一章 總則

第一條 為了維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本法。

第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。

第三條 對治安管理處罰的種類分為：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留。

對違反治安管理的行為人，可以同時依法給予這兩種以上相同的處罰。

第四條 治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

第五條 辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。

第六條 公安機關應當依法將治安案件的全部材料記入筆錄。公安機關不得因當事人陳述而影響其執(zhí)法行為。

第七條 公安機關應當建立執(zhí)法責任制度、錯案責任追究制度等內部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。

第二章 違反治安管理行為和處罰

第一節(jié) 違反治安管理行為

第八條 擾亂公共秩序的行為包括：擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行的行為；擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的行為；擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的行為；非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的行為；破壞選舉秩序的行為。

第九條 妨害公共安全的行為包括：非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的行為；違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定，在公共場所私自存放上述物品，影響公共安全的行為；盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者其他物品的行為；在火車內使用明火或者違規(guī)吸煙的行為；非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的行為；故意損毀或者擅自移動道路交通標志、標線等交通安全設施的行為；偷開機動車上道路行駛的行為；嚴重擾亂道路交通秩序的行為。

第十條 侵犯人身權利、財產權利的行為包括：脅迫或者誘騙或者利用信息網絡教唆他人實施自殺的行為；非法侵入住宅的行為；故意損毀公私財物的行為；盜竊、損壞公私財物的行為；侮辱、誹謗他人或者以其他方式侵害他人名譽權的行為；假冒他人名義發(fā)送信息或者撥打電話的行為。

第二節(jié) 處罰

第十一條 對違反治安管理行為的人，處警告或者二百元以下罰款的，一般適用口頭警告或者當場罰款決定?？陬^警告應當記入筆錄。對情節(jié)嚴重的行為人，可以依法處以拘留或罰款。罰款應當開具罰款收據。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，可以依法采取強制措施。對違反治安管理的外國人，可以依法采取相應的處罰措施。

第十二條 行政拘留由縣級以上公安機關決定和執(zhí)行。行政拘留期限一般為十五日以下。行政拘留應當依法公開進行，并嚴格遵守相關程序和規(guī)定。對被決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經采取強制措施限制其人身自由的，應當在處罰后立即予以解除。

第十三條 對同一違反治安管理行為人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對被采取強制措施限制人身自由的人應當依法及時查清事實并給予處罰。因違反治安管理行為造成的損害賠償糾紛，可以通過調解解決，調解無效的可以通過訴訟途徑解決。公安機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第十四條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被處罰人在申請行政復議或者提起行政訴訟期間，不停止執(zhí)行治安管理處罰決定。公安機關應當依法將案件材料記入筆錄并妥善保管。

第三章 執(zhí)法程序和監(jiān)督

第十五條 公安機關辦理治安案件應當遵循公開公正的原則，保障當事人和其他公民的知情權和參與權。公安機關應當及時公布案件處理結果，接受社會監(jiān)督。公安機關應當建立執(zhí)法責任制度、錯案責任追究制度等內部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。公安機關應當依法保護公民的合法權益，不得濫用職權侵犯公民的合法權益。公安機關在